От школьных поборов к пожертвованиям

Юристы «Правовой команды» рассказали, как в школах регулируют сбор родительских средств

В российских школах распространена практика взносов, когда родители сдают деньги на нужды класса, например на учебники, занавески, ремонт и прочее. Но считаются ли такие взносы пожертвованиями, и на что школы могут собирать деньги, а на что нет? На эти вопросы отвечают юристы «Правовой команды».

Что школьникам положено бесплатно

Конституция гарантирует россиянам право на бесплатное образование в детских садах, школах и профессиональных училищах. А закон об образовании уточняет, что такое образование должно соответствовать государственным стандартам. В соответствии с этими стандартами все, что происходит в рамках образовательного процесса — ответственность школы. Она должна содержать помещения в достойном состоянии, обеспечивать детей учебниками и пособиями в рамках учебной программы, следить за безопасностью и др. А значит, сборы на ремонт, на учебники, на охрану или на гардеробщицу — вне закона.

На что могут собирать деньги в школе

Если в школе решили, что ученики должны носить форму, купить ее придется родителям. Но требование скинуться на конкретные вещи конкретного производителя — незаконно. Кроме того, школа вправе устраивать платные кружки и секции. Питание средней и старшей школы тоже платное. А вот собирать деньги на дополнительные учебные пособия, на поездки класса в музей/дельфинарий/на фабрику мороженого могут сами родители в добровольном порядке. К выданным школой ученикам учителя могут рекомендовать дополнительные пособия, но все зависит от желания и возможностей родителей.

Как пожаловаться на поборы

Если в школе или родительском комитете вымогают деньги, нужно заручиться письменным свидетельством — например, ответом на вопрос, на что именно нужно скинуться. Имея ответ на руках, можно подать жалобу в адрес руководства учебного заведения, а также в комитет или департамент образования или даже в Минобрнауки. Также можно обратиться с заявлением в Рособрнадзор, который осуществляет контроль за образовательной деятельностью. Заявление составляется в произвольной форме с изложением всех обстоятельств и приложением подтверждающих документов, записей и т.д. Если по обращению или заявлению не были предприняты меры, можно жаловаться в прокуратуру, которая возьмет ситуацию на контроль. В идеале лучше сразу обращаться в органы исполнительной власти с копией в прокуратуру соответствующего уровня.

Как помочь школе, не нарушая закон

Родители, которые добровольно хотят помочь детскому саду или школе, могут оформить пожертвование. Жертвователь может потребовать, чтобы его деньги или имущество использовались определенным образом — например, указать, что на пожертвованные деньги школа может купить новый проектор в актовый зал. В таком случае вставить там же новые окна на эти деньги не получится.

Что такое пожертвование с точки зрения закона

Гражданский кодекс определяет пожертвование как дарение вещи или права в общеполезных целях, причем добровольное. Пожертвовать что-то можно, например, человеку, больнице, школе, фонду, музею. При этом важно, чтобы сторона, принимающая пожертвование, взамен ничего не предоставляла. Если подразумевается, что за пожертвование вам окажут какую-то услугу, с точки зрения закона это уже не пожертвование.

Как оформить пожертвование

Жертвователь и получатель пожертвования заключают специальный договор пожертвования. Если деньги или имущество дороже 3 тыс. рублей жертвует юрлицо, договор должен быть составлен в письменной форме. Если речь об обещании пожертвовать что-то, его тоже нужно обязательно зафиксировать на бумаге. В платежных поручениях на перечисление средств в графе «назначение платежа» нужно указать, что перечисляемые средства являются «пожертвованием». Писать в назначении платежа «благотворительное пожертвование» нельзя, потому что по закону такие пожертвования можно переводить только благотворительным организациям.

Как школа отчитывается о пожертвованиях

Налоговый кодекс относит пожертвования к целевым поступлениям. Они не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль. При этом школа обязана вести раздельный учет таких доходов и расходов. А в конце отчетных периодов обнародовать отчет о том, как деньги были потрачены, а имущество использовано.

Еще в конце года школа обязана отчитаться в налоговую о целевом использовании полученных пожертвований в рамках налоговой декларации по конкретной форме.

Ранее эксперт Skyeng рассказывала на +1Платформе, почему образование будущего должно быть похоже на Netflix. По ее мнению, современные люди не готовы самостоятельно делать выбор и предпочитают делегировать принятие решений экспертному сообществу.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Фотографии: Natalia Bodrova / iStock

Читайте также